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“终身禁入”是否能让食品更安全?

发布时间:2019-12-03 01:21:57

  终身禁入 条款重回《北京市食品安全条例》,这一事情本身和严苛的法条一样,都引人关注。

  据称, 因食品犯罪被追刑责的经营者终身禁入食品行业 的规定,在草案初审中被删减,在二审中重新补上,且规定得更为明确: 食品生产经营者生产经营不符合安全标准或者有毒、有害食品,对人体健康造成严重后果、构成犯罪的,终身不得从事食品生产经营活动 。

  这一出一入,折射出立法者在食品安全问题上的一度犹豫。在寻常观点看来, 终身禁入 的处罚,尤其是对于那些初犯者,非主观故意者,是否过重?对于食品行业发展是否不利?对犯过错误的人是否应该一棍子打死,不再给予他机会?从一般立法理念来看,这样的观点不能说没有道理。

  然而,食品安全领域,又是一个非同一般的领域,它本涉及民众的健康和生命安全。所谓民以食为天,食以安为先,没有安全,一切恐怕都是奢谈。

  在这个意义上,在食品安全领域的法治,不可以等闲视之。尤其是我们处在社会转型期,人们的思想观念深刻变革,一些人自降道德防线和底线,什么东西好卖就生产经营,管它什么有毒、有害。而这也正是食品安全事件时有发生的重要原因。

  实践告诉我们,当道德底线被弃守,道德原则被放在一边,托住道德滑坡的最管用的办法,就是以法律和制度进行托底。不仅会立竿见影,也能促使人们在思想深处深刻警醒起来。诚然社会教育、道德感化亦是提升食品安全的办法,但效果必慢,而且在安全问题多发时,人民群众不会有这样的耐心,去等待生产经营者的道德良知慢慢变好。

  治乱当用重典、当出重拳。当食品安全事件增多,法律和制度本就应当切合这样的实际,以刹住歪风邪气。当民众对食品安全担忧增多,法律和制度本就应当顺应这样的民意。在涉及人民群众生命和健康安全问题上,法律和制度本就应当零容忍,保持高压态势,才能让民众有一个安全的生活环境。

  食品安全的彻治,当然具有系统性,不可能靠一个 终身禁入 的严苛法条就能实现。它涉及方方面面,安全问题总容易从薄弱的环节突破,从法律和制度的 短板 处像水一样流出。严苛的法律之剑能够对生产经营者产生有效的震慑作用,但整体性地提升食品安全和质量,显然还是一道更难的考题。惟有从各个层面都加强制度建树,从各个环节都加强执行力,食品带给人们的就将不再是担忧,而是一种生活的享受,能够让人们吃出幸福的味道。

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